北京自贸区揭牌!四大关键词解读方案亮点

新华社北京9月24日电 题:北京自贸区揭牌!四大关键词解读方案亮点

新华社“新华视点”记者吉宁

——北京市发布多项促进数字经济发展政策,并提出明确目标。

此外,基金公司夸大宣传也持续受到监管关注。通报案例中显示,机构B对旗下个别基金进行夸大宣传,如以“收益目标”的形式预测基金的证券投资业绩。

《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》规划设计了北京大数据交易基础设施的建设内容。

证监局称,上述情况反映出个别基金公司利益冲突防范机制存在缺陷。为此,各公司应强化利益冲突防范管理,全面梳理投资管理人员个人利益冲突机制的建设及执行情况,加强对投资管理人员直接或间接股权投资、参与公司旗下基金、私募资管产品投资及直系亲属投资等可能导致个人利益冲突行为的管理,按照基金份额持有人利益优先原则,建立相关申报、登记、审查、管理、处置等制度。公司投资管理人员履行职责时,对可能产生个人利益冲突的情况应当及时向公司报告。公司合规风控部门应对投资管理人员参与股权投资、公司旗下基金及私募资管产品投资的申报情况进行定期稽核。

作为疫情以来国内举办的首个国际级线下大型展会,2020服贸会的顺利举办,展现出我国在抗疫工作中所取得优异成绩。而在今年抗疫中发挥了“第二战场”作用的互联网+医疗健康服务,也成为此次国际服贸会最受关注的服务领域之一。

因合规风控问题不断暴露,多家基金公司已取消了与被出具监管措施基金销售机构的合作。3月份以来,金鹰、恒越、景顺长城等多家基金公司先后终止了泰诚财富办理公司旗下基金的相关销售业务。国海富兰克林、华商、泰康资产三家基金公司已是两次出手,暂停或中止泰诚财富代销旗下基金,其后又终止了代销业务。

商务部研究院副研究员庞超然认为,北京自贸区政策在推动体制机制创新、促进人员流动等方面提出了具体举措,这将促进企业加强研发投入,提升运营效率,提升总体竞争力。

《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》提出,数字经济发展水平持续提高,打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。到2022年,数字经济增加值占地区GDP比重达到55%。

——《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》提出,立足中关村软件园,推动数字证书、电子签名等的国际互认,试点数据跨境流动,建设国际信息产业和数字贸易港。

个别基金公司员工购买专户产品未报备

“感谢服贸会搭建这么好的交流平台,将全球企业聚合在一起,向外界展示我们如何更好地为人们日常所需提供各类专业服务,这也是企业的责任感及使命感的最佳体现。下一步,京东健康将与服贸会及合作伙伴一起努力,加速互联网+健康医疗服务在更深层次的创新融合发展,与合作伙伴共建互联网+医疗健康服务全新生态。”新闻发布会上,肖建波对未来进行展望时说。

在深圳证监局下发的2020 年第 5 期《证券期货机构监管通讯》中,证监局通报,针对辖区持牌资管机构相关违规行为,深圳证监局对1家采取责令改正的行政监管措施,对1家采取限制业务活动的行政监管措施,对16名相关责任人员分别采取监管谈话、暂停履行职务、出具警示函、认定为不适当人选、限制薪酬的行政监管措施(详见下表)。辖区持牌资管机构应不断夯实受托责任,强化内部控制,健全制度机制并有效执行,保障各项业务合法合规运作。

监管通讯中也强调,辖区持牌资管机构应不断夯实受托责任,强化内部控制,健全制度机制并有效执行,保障各项业务合法合规运作。

截至目前,京东健康已经成功打造了京东大药房、药京采、京东互联网医院、智慧医疗等核心产品和子品牌。同时,京东健康一直与产业链上中下游各环节企业进行合作,以打造更加完整的大健康生态体系。

《北京市关于打造数字贸易试验区实施方案》提出,吸引数字领域高端产业落地,推动数字龙头企业和优秀人才不断汇集,将北京打造成为具有全球影响力的数字经济和数字贸易先导区。

黄振隆表示,青年教育交流是促进马中两国友好交往的重要一环。当下全球疫情持续发展,马中友协希望通过论坛的举办,唤起马来西亚社会给予中国留学生群体更多的关注和帮助,帮助中国留学生更快融入马来西亚独特的多元文化环境。

9月24日,中国(北京)自由贸易试验区正式揭牌。国务院21日印发的《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》提出,助力建设具有全球影响力的科技创新中心,加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区,着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

关键词1:推动科技创新

冒充基金公司名义行骗引警惕

6家独立基金销售违规销售问题严重

据肖建波透露,按照计划,“京东家医”服务将首先瞄准4亿多京东活跃用户,未来5年,京东健康将为5000万家庭提供服务。与此同时,京东健康将开放服务能力,补充到全国基层家庭医生的签约体系中,推动中国家庭医生服务体系的数字化、智能化和服务水平的提升。

北京自贸区具有哪些特色?将对城市和区域发展产生哪些重要影响?

美国司法部前反垄断高级官员基梅尔曼表示,如果诉讼成功,可能导致谷歌部分业务被拆分成单独的企业,例如浏览器业务和安卓手机业务等。基梅尔曼认为,美国司法部的行动可能会给大型科技公司带来新的法律和监管挑战。

对此,监管层对该公司限制业务活动,并对负有管理责任的个人采取限制领取部分绩效奖金等基本工资以外的报酬等权利,已领取部分应退回公司,接受监管谈话,并对直接责任人员出具警示函。

庞超然表示,在北京自贸区实施推动金融开放的政策,一方面有助于促进国内金融管理制度与国际接轨,另一方面也有助于激发国内金融机构发展活力,更好服务实体经济发展。

关键词2:服务业扩大开放

目前,北京市各类持牌法人金融机构超过800家,外资金融机构(含分支机构、代表处)超过300家。北京是国家金融管理部门、大型金融机构总部、各类行业金融协会和重要金融基础设施所在地。

杨晋柏表示,北京是全球信息服务业最发达的城市之一,拥有完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。下一步,北京市将聚焦数字经济和数字贸易的发展,抓紧将总体方案中包括数字经济领域在内的试点任务进行逐项分解,逐项制定落实措施,进一步明确时间表、路线图,打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港,进一步努力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈,夯实数字经济的发展基础。

其中机构A存在违规让渡投资管理权限等违规行为,例如合规风控严重失效, 个别基金多次主动突破合同投资比例限制进行投资;个别专户产品参与结构化发行,集中持有同一主体发行的低信用评级的债券,信用风险集中,并陆续发生多笔正回购交易违约。

据悉,深圳证监局在日常监管关注到,个别行业主题基金存在投资某行业股票的比例超过基金合同约定投资比例限制的情况,违反了《公开募集证券投资基金运作管理办法》第三十二条关于基金管理人运用基金财产进行证券投资,不得违反基金合同关于投资范围、投资策略和投资比例等约定的相关规定。

关键词3:聚焦数字经济发展

在此之前,扬州国信嘉利基金销售有限公司、利和财富(上海)基金销售有限公司等8家第三方基金销售机构,因内部控制、人员管理等方面存在风险,被基金业协会暂停私募基金募集业务。

总体方案提出,深化金融领域开放创新,并在扩大金融领域开放、促进金融科技创新、强化金融服务实体经济等方面提出了具体举措:如开展本外币一体化试点。允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户(NRA账户)发放境外人民币贷款,研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合,研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜等。

今年服贸会上,京东健康最新发布的家庭医生服务产品“京东家医”吸引了很多目光,这一产品服务被业内视为京东健康强大医疗服务能力的集中体现,服务覆盖日常咨询、专科问诊、疑难重症、健康管理等全场景。据肖建波介绍,用户在京东健康签约家庭医生后,最多8名家庭成员能拥有专属健康档案;用户通过图文、视频、电话等方式,能享受全科室医生7*24小时在线问诊服务,以及48小时内专家团队在线会诊、全国三甲医院名医面诊预约等医疗健康服务,实现“一人签约、守护全家”。

业内人士认为,京东健康在今年疫情防控中,不仅为国内用户提供覆盖全场景的医疗健康服务,还将平台开放给海外用户,为他们提供免费的专业咨询服务。而以此次服贸会为契机,京东健康在让优秀的医疗健康产品与服务惠及更多用户的同时,也将助力推动“互联网+医疗健康”服务生态的持续扩大。

深圳证监局在日常监管关注到,个别基金公司员工未按公司制度要求向合规部门书面申报其购买公司旗下专户产品的情况,且合规部门长期未能发现,反映出相关利益冲突防范机制存在缺陷;部分基金经理未向公司报备其投资公司专户产品情况,并在应当知悉其持有的公司专户产品已经投资某股票的情况下,仍向其管理的公募基金下达投资该股票的指令,从事了与其履职存在利益冲突的活动。

8月底,国务院正式批复《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》,涉及教育、数字经济、金融等领域,从重点行业领域、重点园区、制度体系、要素供给等四个维度,提出了26项开放创新举措。

北京科技资源密集,高校科研院所众多,集聚了4000多家地区总部和研发中心,风险投资累计金额在全球仅次于硅谷,拥有全国超四成的独角兽企业,具备打造全球影响力的科技创新中心的良好基础。

近期,深圳辖区部分基金公司反映,有不法分子假冒基金公司工作人员通过微信建群等方式提供证券投资咨询服务非法牟利,或者存在冒用基金公司名称、网站进行虚假宣传、非法集资的情况。个别基金公司反映,已出现部分投资者向微信群、虚假网站打款且无法取回款项的情况。

个别基金存在股票投资比例超过基金合同约定限制的情况也值得警示。证监局注意到,机构C在投资决策缺乏事中及事后合规控制,投资决策委员会作出了明显违规的投资议案,合规风控部门未进行合规审核。利益冲突防范机制存在缺陷,部分员工购买公司旗下产品未按公司制度要求书面申报;个别基金经理未向公司报备其投资公司专户产品情况,并在应当知悉其持有的公司专户产品已经参与某股票定向增发的情况下,仍下达了存在明显利益冲突的投资指令。

8月3日,基金业协会发出行政监管措施决定书,暂停泰诚财富基金销售(大连)有限公司私募基金募集业务,泰诚财富在整改验收完成之前,不得新增客户。协会认为,泰诚财富在内部控制、人员管理等方面存在风险,不符合开展私募基金募集业务要求,根据《私募投资基金募集行为管理办法》等相关自律规则,决定其私募基金募集业务。

服务业开放是北京自贸区的主要特征之一,总体方案提出加快打造服务业扩大开放先行区的明确要求。

本次论坛由马中友好协会青年教育与交流委员会主办、马中高等教育咨询服务中心承办。马来西亚国立大学人文社科系张炳祺副教授、马来亚大学教育学院研究助理詹慧、马来亚大学研究助理Joseph Velard、北京师范大学研究员巩见坤等马中两国学者作为特邀嘉宾出席了论坛。(完)

数字经济将作为北京自贸区的主要特征之一。根据总体方案,在创新数字经济发展环境方面,增强数字贸易国际竞争力、鼓励发展数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字贸易港。

监管通讯中透露,今年以来,深圳证监局多措并举促进辖区基金销售行业规范健康发展。一是加强科技监管,提高监管效能。探索开发独立基金销售机构线上数据报送平台,及时发现高风险及次高风险机构7家、中低风险13家。二是快查快办,依法从严处理违规行为。对违规销售问题严重的6家独立基金销售机构采取暂停基金销售业务措施,对2家基金公司相关责任人员采取暂停履行职务、出具警示函等行政监管措施。三是培训护航,督促合规发展。指导深圳市投资基金同业公会举办两期基金销售培训,并针对近期基金发行火热、销售线上化的情形,及时发布风险提示,规范辖区销售行为。四是深入调研,摸底行业现状。结合日常监管情况开展调研,并在总结违规问题、剖析成因、征询意见的基础上,有针对性地提出建立差异化准入机制、强化事中监管、落实退出安排等意见建议。

在交流研讨阶段,与会嘉宾围绕着全球疫情下海外中国留学生如何应对生活学习的挑战等议题,立足海外留学生疫情期间所面临的实际情况,深入探讨解决方案。在提问互动环节,嘉宾们分别就留学生们提出的关于“学习方式”、“沟通技巧”、“如何更快融合到当地学习环境”等方面的问题做了全面而专业的答复。

据悉,北京自2015年开展服务业扩大开放综合试点以来,先后推出3轮试点方案、403项试点任务,形成了120余项全国首创的突破性政策或创新制度安排,推广了6批25项创新经验和案例。2019年服务业占北京市GDP比重83.5%,北京服务贸易规模占全国20%左右。

根据总体方案,北京自贸区的实施范围119.68平方公里,其中科技创新片区31.85平方公里。科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业,打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区。

部分持牌资管机构及个人

谷歌公司首席法律事务官沃尔克发表声明说,这起诉讼存在“严重缺陷”,并表示人们使用谷歌是因为他们选择这么做,而不是被迫或找不到其他替代品。他声称“此次诉讼对消费者没有任何帮助。相反,它会人为地支持低质量的搜索替代品,提高手机价格,让人们更难获得他们想要使用的搜索服务”。

(服贸会展区,京东健康“互联网+医疗健康”服务创新产品受关注)

在推动创新驱动发展方面,总体方案提出探索制定分层分类人才吸引政策。试点开展外籍人才配额管理制度,探索推荐制人才引进模式。探索研究鼓励技术转移的税收政策。赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度的一系列相关措施。

基金业协会网站显示,今年以来,多家第三方基金销售机构被当地证监局暂停办理基金销售业务,进而被基金业协会暂停办理私募基金募集业务。

北京市副市长杨晋柏说,总体方案将通过优化人才全流程服务体系、强化知识产权运用保护、营造国际一流创新创业生态等3方面20余项措施,更大力度强化原始创新、技术创新和开放创新,为建设创新型国家和世界科技强国作出北京贡献。

在《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》中,金融服务领域改革创新的内容占比颇高,尤其是对外资市场准入方面、跨境资金流动便利化方面,已经有不少举措领先全国。

深圳证监局继续打出“组合拳”全面规范基金销售行为。

“疫情期间,京东互联网医院服务的患者超过1000万人次,目前京东健康互联网医院日均问诊量已超过10万人次。”肖建波表示,基于“以供应链为核心、以医疗服务为抓手、数字驱动的用户全生命周期全场景的健康管理平台”的战略定位,京东健康目前已经实现完整的“互联网+医疗健康”布局,产品及服务可覆盖药品全产业链、医疗全流程、健康全场景、用户全生命周期。

上述不法行为既侵害了投资者合法权益,又对基金公司声誉造成了损害。辖区各基金公司应高度重视,加强对上述非法行为的监测,一旦发现应立即向公安机关报案并发布澄清公告,同时应提醒投资者注意辨别,勿轻信此类信息,如发现有冒用基金公司名义的不法行为,可立即通过基金公司对外统一的客户服务电话进行咨询,并向公安机关报案,保护自身合法权益不受侵害。

据肖建波在新闻发布会上介绍,疫情发生后,京东健康积极响应国家关于“充分发挥互联网医院、互联网诊疗的独特优势”的号召,从全力保障药品和医疗防护用品等物资供应及流通,开展覆盖全国地区、全部科室所有疾病种类的免费在线问诊,到针对预防人群和慢病患者推出用药指导、购药服务及免费的专业心理疏导热线,再到向政府部门、医院、企业开放技术服务和免费在线问诊平台,在为一线医护人员提供有力支援的同时,为国民带来了便捷高效、安全放心的医药服务体验。

对此,各公司应加强基金投资风格管理,建立覆盖投资运作事前、事中、事后全流程的合规风控体系,防范出现投资不符合基金合同、风格漂移等问题;针对特定主题基金应设置主题风格股票池,明确股票入池标准和审核流程;强化对基金投资决策的合规审核,建立有效的投资风格事中风控机制,对基金投资运作是否符合基金合同约定的情况应定期开展稽核。

相关数据显示,谷歌处理了美国95%的手机搜索查询。在台式机搜索方面,谷歌的市场份额为81%,2019年谷歌搜索业务收入约980亿美元。谷歌2019年的广告总收入接近1350亿美元,占全球数字广告收入的约1/3。

杨晋柏表示,下一步,北京将在国家服务业扩大开放综合示范区政策基础上发挥好自由贸易试验区试点任务作用,通过落实总体方案明确的深化金融领域开放创新、满足高品质文化消费需求、优化发展航空服务等3方面40余项措施,推动服务业进一步开放,高标准建设好国家服务业扩大开放综合示范区。

加强数字经济发展,已经在不同层面的试点和规划方案中都充分涉及:

去年7月,美国司法部宣布对谷歌、脸书、苹果和亚马逊等企业展开大规模反垄断调查。此前,美国联邦贸易委员会对谷歌搜索业务进行了调查,该调查于2013年结束,当时未发现不当行为。但近年来,谷歌因其商业行为屡遭欧盟开出巨额罚款。

个别行业主题基金持股比例超合同限制

关键词4:深化金融开放创新

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊认为,国家政策的叠加将形成合力,进一步加大改革的力度,扫除发展过程中的壁垒和障碍。

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